时候：2023-03-07 15:20:01
序论：速颁发网连系其深挚的文秘履历，出格为您挑选了11篇标准化扶植论文范文。若是您须要更多首创资料，欢迎随时与咱们的客服教员接洽，但愿您能从中罗致灵感和常识！
统计底子使命的踏实程度决议着统计数据品质，统计数据品质的实在程度间接干系着社会经济生长和国民公共的亲身益处。增强统计下层底子使命扶植的标准化使命，经由进程接纳一系列行之有用的方法，慢慢实现统计操持标准化、营业流程标准化、使命落实轨制化、统计查询拜访法治化、统计职员专业化和统计手腕古代化使命机制，成为今朝摆在各级统计机构和每名统计使命者眼前的一项首要而艰难的政治使命。连系使命现实，对增强下层底子使命的谈几点陋劣的感悟和熟悉。
一、下层底子使命存在的题目
1、局部查询拜访工具的熟悉误差导致配合程度偏离。一方面存在“七分统计，三分估量”的陈腐看法依然在某些统计工具的脑海里存在，查询拜访工具为了某种益处的驱动，导致他们对统计使命的严厉性和首要性发生成见，或怕泄漏本身的实底成心虚报或瞒报，居心不供给实在的第一手统计资料，报酬地构成了统计底子资料来历的渠道碰壁。别的一方面下层单元报表的主动性和实时性比拟差，下层泉源数据聚集难度大。每当邻近报表送审时候，县（区）级统计机构的使命职员就起头德律风催表，一两次还不行，得反频频复才能把报表催得手，不管是按期的报表仍是抽样查询拜访表，催报难度及破费时候和精力远弘远于报表录入处置阐发进程。
2、下层统计机构气力软弱，出格是县（区）、州里两级统计机构承当的统计使命与职员气力过度差别。今朝县（区）、乡两级统计机构承当了大批的统计数据聚集、查核、汇总使命，出格是下级统计机构局、队分设后，县（区）级统计局在本来的退职职员和使命条件不变的环境下，必须同时承当下级局、队支配的统计营业和查询拜访使命，职员装备和气力与统计使命量之间抵触日趋凸起。
3、下层统计职员本质不能完整知足统计情势和使命使命的须要，必然程度上使下层的统计数据的品质受影响。根据统计使命对统计职员请求，真正到达会统计、会调研、会阐发、会微机的“四会”标准的职员为数很不悲观，而懂政策经济、知律例、能统计、会展望的复合型人材更是希少贫乏。
4、下层经费严峻成为限制下层统计奇迹生长的“瓶颈”。除下级营业局部独一的一点营业经费外，统计局部的经费首要来历于本地当局的财政资金，县（区）级财政以保职员报酬为底子，而知足统计底子步履方法及聚集化扶植的须要寸步难行。
5、统计法令寸步难行。统计遵法步履多发生在为单元使命的步履上，普通都是对单元停止惩罚，若是某单元遭到违规处置，必将有来自各方面的压力。
二、对下层底子标准化使命的倡议和思虑
1、强基固本夯实统计底子。健全机构和职员是夯实统计底子的关头。一是不时完美壮大县（区）、乡统计机构，充实、培训县（区）乡统计职员，在筹办建立市级查询拜访总队的底子上，应尽快斟酌建立县（区）级响应的查询拜访机构，增添职员体例和经费投入，加大对下层使命的督导力度，前进局、队统筹构造调和和统计营业才能，确保下层各项统计使命的顺遂构造实施。二是增强对局部统计的指点和操持，理顺当局统计和局部统计的干系，实现资本同享，使局部统计成为统计局部依靠的首要气力；三是搞好统计从业资历认定，增强对下层统计职员的培训力度，强化统计职业品德熟悉，强化统计法令熟悉，前进统计从业程度，为统计使命标准化操持奠基底子。四是倡议下级营业单元要增强统计报表的操持和各专业报表间的跟尾，根绝统计报表方针频频统计，不随便增添下层使命承当。
2、质效侧重前进统计数据品质。前进统计数据品质重点从完整性、精确性、实时性、简练性和合用性等五个方面下工夫。一是统计数据在统计信息的收罗范围和内容含量上的完整性。请求统计查询拜访笼盖的范围要完整，被查询拜访工具的报表起报要完整。二是统计数据品质在统计信息客观实在性方面的精确性。对下层报来的各类报表必须严酷查抄，是不是按统计轨制划定的方针填报，计较体例是不是精确，计较功效是不是精确，统计数据是不是合适下层单元的现实环境等，从数据收罗的泉源把好品质关。三是统计数据品质在统计信息时候代价上的实时性。以求真务虚、不时立异统计使命的手腕和体例，延长统计查询拜访与数据功效的距离时候，以最快时候统计数据，建立和标准统计信息轨制，前进统计数据的时效性。四是统计数据品质在统计信息操纵进程中的简练性。一方面增强与当局各局部的协作，充实操纵局部统计资料，削减频频统计，最大限制地加重社会查询拜访承当。别的一方面临外发布的各类统计数据、统计图表和统计阐发文章，力图简练、清楚、了然，要把死板的数据、专业的图表和术语转化为切近现实、切近公共的抒发体例，便于各级率领、当局局部和社会公家懂得。五是统计数据品质在统计信息代价实现上的合用性。实时领会、掌握各级率领决议打算和社会各界对统计信息的须要环境，在查询拜访之初就要斟酌聚集的统计信息是不是有用，是不是合合用户的须要，从而削减统计信息供给与须要之间的抵触。只要如许，才能出产出适销对路的统计产物，才能使统计数据阐扬最大的效益报答。
3、改变理念晋升统计办事程度。一是进一步增强办事的主动性。改变办事看法，增强办事熟悉，紧扣县（区）域经济和社会生长的主题，主动搞好办事，实时反应经济生长、社会前进和国民糊口。主动拓宽办事范围，为各级党政率领决议打算办事的同时还要为企业办事、为社会公家办事。二是进一步增强办事的针对性。在展开统计办事和统计阐发时，除要知足必然的数量请求的同时，更要正视阐发的品质。办事的角度要精确，办事的内容要充实。对社会、经济方面的重点、热点、难点题目，当真选题，做到阐发题目透辟，提出的倡议合适现实，有针对性，可操纵性强。三是进一步增强办事的实效性。掌握经济趋向、迷信展望，由过后阐发为主向过后阐发与事先预警展望侧重改变，改变曩昔纯真反应环境、供给信息的做法，在深切研讨题目、供给合用有用的产物高低工夫。
一、下层底子使命存在的题目
1、局部查询拜访工具的熟悉误差导致配合程度偏离。一方面存在“七分统计，三分估量”的陈腐看法依然在某些统计工具的脑海里存在，查询拜访工具为了某种益处的驱动，导致他们对统计使命的严厉性和首要性发生成见，或怕泄漏本身的实底成心虚报或瞒报，居心不供给实在的第一手统计资料，报酬地构成了统计底子资料来历的渠道碰壁。别的一方面下层单元报表的主动性和实时性比拟差，下层泉源数据聚集难度大。每当邻近报表送审时候，县（区）级统计机构的使命职员就起头德律风催表，一两次还不行，得反频频复才能把报表催得手，不管是按期的报表仍是抽样查询拜访表，催报难度及破费时候和精力远弘远于报表录入处置阐发进程。
2、下层统计机构气力软弱，出格是县（区）、州里两级统计机构承当的统计使命与职员气力过度差别。今朝县（区）、乡两级统计机构承当了大批的统计数据聚集、查核、汇总使命，出格是下级统计机构局、队分设后，县（区）级统计局在本来的退职职员和使命条件不变的环境下，必须同时承当下级局、队支配的统计营业和查询拜访使命，职员装备和气力与统计使命量之间抵触日趋凸起。
3、下层统计职员本质不能完整知足统计情势和使命使命的须要，必然程度上使下层的统计数据的品质受影响。根据统计使命对统计职员请求，真正到达会统计、会调研、会阐发、会微机的“四会”标准的职员为数很不悲观，而懂政策经济、知律例、能统计、会展望的复合型人材更是希少贫乏。
4、下层经费严峻成为限制下层统计奇迹生长的“瓶颈”。除下级营业局部独一的一点营业经费外，统计局部的经费首要来历于本地当局的财政资金，县（区）级财政以保职员报酬为底子，而知足统计底子步履方法及聚集化扶植的须要寸步难行。
5、统计法令寸步难行。统计遵法步履多发生在为单元使命的步履上，普通都是对单元停止惩罚，若是某单元遭到违规处置，必将有来自各方面的压力。
二、对下层底子标准化使命的倡议和思虑
1、强基固本夯实统计底子。健全机构和职员是夯实统计底子的关头。一是不时完美壮大县（区）、乡统计机构，充实、培训县（区）乡统计职员，在筹办建立市级查询拜访总队的底子上，应尽快斟酌建立县（区）级响应的查询拜访机构，增添职员体例和经费投入，加大对下层使命的督导力度，前进局、队统筹构造调和和统计营业才能，确保下层各项统计使命的顺遂构造实施。二是增强对局部统计的指点和操持，理顺当局统计和局部统计的干系，实现资本同享，使局部统计成为统计局部依靠的首要气力；三是搞好统计从业资历认定，增强对下层统计职员的培训力度，强化统计职业品德熟悉，强化统计法令熟悉，前进统计从业程度，为统计使命标准化操持奠基底子。四是倡议下级营业单元要增强统计报表的操持和各专业报表间的跟尾，根绝统计报表方针频频统计，不随便增添下层使命承当。
2、质效侧重前进统计数据品质。前进统计数据品质重点从完整性、精确性、实时性、简练性和合用性等五个方面下工夫。一是统计数据在统计信息的收罗范围和内容含量上的完整性。请求统计查询拜访笼盖的范围要完整，被查询拜访工具的报表起报要完整。二是统计数据品质在统计信息客观实在性方面的精确性。对下层报来的各类报表必须严酷查抄，是不是按统计轨制划定的方针填报，计较体例是不是精确，计较功效是不是精确，统计数据是不是合适下层单元的现实环境等，从数据收罗的泉源把好品质关。三是统计数据品质在统计信息时候代价上的实时性。以求真务虚、不时立异统计使命的手腕和体例，延长统计查询拜访与数据功效的距离时候，以最快时候统计数据，建立和标准统计信息轨制，前进统计数据的时效性。四是统计数据品质在统计信息操纵进程中的简练性。一方面增强与当局各局部的协作，充实操纵局部统计资料，削减频频统计，最大限制地加重社会查询拜访承当。别的一方面临外发布的各类统计数据、统计图表和统计阐发文章，力图简练、清楚、了然，要把死板的数据、专业的图表和术语转化为切近现实、切近公共的抒发体例，便于各级率领、当局局部和社会公家懂得。五是统计数据品质在统计信息代价实现上的合用性。实时领会、掌握各级率领决议打算和社会各界对统计信息的须要环境，在查询拜访之初就要斟酌聚集的统计信息是不是有用，是不是合合用户的须要，从而削减统计信息供给与须要之间的抵触。只要如许，才能出产出适销对路的统计产物，才能使统计数据阐扬最大的效益报答。
3、改变理念晋升统计办事程度。一是进一步增强办事的主动性。改变办事看法，增强办事熟悉，紧扣县（区）域经济和社会生长的主题，主动搞好办事，实时反应经济生长、社会前进和国民糊口。主动拓宽办事范围，为各级党政率领决议打算办事的同时还要为企业办事、为社会公家办事。二是进一步增强办事的针对性。在展开统计办事和统计阐发时，除要知足必然的数量请求的同时，更要正视阐发的品质。办事的角度要精确，办事的内容要充实。对社会、经济方面的重点、热点、难点题目，当真选题，做到阐发题目透辟，提出的倡议合适现实，有针对性，可操纵性强。三是进一步增强办事的实效性。掌握经济趋向、迷信展望，由过后阐发为主向过后阐发与事先预警展望侧重改变，改变曩昔纯真反应环境、供给信息的做法，在深切研讨题目、供给合用有用的产物高低工夫。
4、增强统计执律例范底子使命。一是以"五五"普法为契机，营建以法治统的杰出空气。借机造势，鼎力宣扬《统计法》和统计使命，加大统计遵法案件的查处和暴光力度，为依法治统营建杰出的环境。二是严酷落实各项统计轨制，是实现统计底子使命标准化的首要条件。严酷实施同一的统计轨制和统计标准，延续理顺局内各专业营业干系，理顺与行政主管局部的统计营业干系，理顺高低级统计机构间的营业干系，增强统计营业使命的全部性、调和性和互补性，慢慢实现统计数据收罗、查核、加工、操持各关头的流程化操持，统计原始记实、统计报表、统计台账的标准化、档案化操持，增进统计使命品质和效率的前进。
一、工商行政执律例范化扶植评价方针体系的构建
根据工商执律例范化扶植的现实环境，镇江市工商构造在评价方针体系构建中首要拔取了包罗行政法令机构的标准化、法令办案步履的标准化、案件操持的标准化、法令轨制的标准化、法令装备同一、执律例范同一、法令数据同一、行政法令社会功效、特点事变（加分事变）、一票反对事变等在内的十个方面,触及了法令主体、法令步履、法令法式、法令功效查核等一系列法令关头。在执律例范化评价方针体系构建方面，首要是以上述十个方面作为工商执律例范化达标评价体系的一级方针，并根据每项一级方针的详细内在，别离设想二级方针。其首要内容是：
行政法令机构的标准化。行政法令机构的标准化首要是从法令机构设置、职员装备等方面查核其标准程度，首要触及行政法令机构设置、机构称号同一、行政法令职员装备三个方面，其根基请求是要建立经检大队和中队；建备案件率领小组；建备案件内审组；有响应的职责和使命轨制；称号、牌匾同一并挂牌；装备专职办案职员；办案职员具备案件主理人或响应的资历。
法令办案步履的标准化。法令办案步履的标准化首要从法令办案职员步履、法令办案权限、法令法式的标准化、法令文书标准等四个方面加以查核。此中对法令职员的步履，首要评价其仪表勾当、说话抒发、实施纪律和表里干系与礼节礼节。法令办案权限则请求行政法令主体应具备法定权限，下层法令机构和职员应具备合适划定的受权，应在法定统领地区内停止法令勾当，持证上岗，严酷实施《工商行政操持法令证操持方法》，在权限范围内应主动法令，不得有行政不作为。对法令法式，首要评价的内容包罗线索操持、备案、奉告、躲避、核审、移送、查询拜访取证、惩罚、听证、投递、实施、回访等一系列法式步骤是不是合适标准化的轨制请求。法令文书的标准化首要请求法令职员应操纵说理式法令文书，行政惩罚决议书该当做到打算公道、条理清楚、详略适当，叙事完整、说理充实，语句流利、逻辑周密、用字精确的请求；操纵同一标准的法令办案文书，奉行建造法令办案文书格局化、办公主动化；法令办案文书的建造和填写该当合适响应的标准；各类法令办案文书的文号编写、具名盖印应同一标准。
案件操持的标准化。案件操持的标准化首要是从案件外部操持的角度提出的请求，其内容包罗工商行政法令案件的档案操持、行政惩罚案件备案、行政惩罚案件品质评审与查核鼓励，工商行政法令中对暂扣、截留、罚没物资操持等方面。如请求建立健全行政惩罚案件备案轨制，建立暂扣、截留、罚没物资操持、交代台帐，以实现案件外部操持的标准化。
法令轨制的标准化。法令轨制的标准化首要包罗法令公示轨制、遵法案件督办轨制、行政复议使命轨制、法令错误义务究查轨制等方面。请求在执律例范化扶植中，起首要健全这些轨制，其次要严酷根据这些轨制的标准内容来加以操纵。
法令办案装备同一。法令办案装备同一查核法令办案的办公场合、车辆设置装备摆设、物资装备三个方面，首要请求是要设置特地的办公室、欢迎室、拘留收禁（罚没）物资公用保存室；经检大队该当装备两台以上的公用法令车辆，经检中队必须保障一台公用法令车辆装备到位；经检大队、中队职员该当做到每人装备一台计较机；经检大队和中队该当装备一部手提电脑、一台摄像机（或数码相机）、一台灌音装备。
执律例范同一。执律例范同一请求严酷实施江苏省工商局拟定的《行政惩罚自在裁量权操纵法则》；根据《行政惩罚法》和《工商行政操持构造行政惩罚法式划定》等有关法令律例划定，参照省局下发的《对今后公允买卖法令办案使命的指点定见（试行）》和《行政惩罚自在裁量法则》，尽力实现法令办案中同一遵法步履的统领、定性、惩罚、实施等各个关头的绝对同一，慢慢前停止政惩罚步履的同一性。
法令数据同一。法令数据同一是对各类法令环境统计报表的请求。首要内容是请求统计报表填报实时、精确、周全；按划定实时、完整录入数据，案件录入应到达百分之百；精确实时客观周全停止数据综合阐发；阐发资料按期上报；挂号台帐专人担负，实时挂号；数据对接应到达百分之百。
行政法令社会功效。行政法令社会功效首要查核工商法令方针的实现环境，即法令使命是不是到达该范围法令、律例、规章所划定的次序和状态和操持和办事工具对法令状态的评价。其首要方针包罗被复议构造复议后撤消的法令案件环境、行政法令案件败诉环境和法令环境社会对劲度测评等三项内容。
特点事变。特点事变，是指工商构造在法令方面的特点和亮点，评价这一内容的方针是权衡工商法令在哪些方面比拟凸起。首要方针包罗媒 体正面宣扬和获得惩处环境两个方面。
反对事变。反对事变，是指在特定景象下，视工商执律例范化扶植为不合格。评价这一内容是看工商法令使命是不是有一票反对的景象，首要包罗行政法令中发生严峻败北案件；行政法令范围发生严峻义务变乱；法令进程中发生其余遵法乱纪步履，被市级以上媒体暴光，环境失实的。
二、工商行政执律例范化扶植评价方针构建的履历与启迪
建立工商行政执律例范化评价方针体系是周全鞭策法治工商扶植的首要步履。镇江市工商局连系本地现实所停止的工商行政执律例范化扶植评价方针的构建，在现实中也已获得了必然的主动功效，为本地区经济社会调和、可延续生长供给了有力的法治保障，但此中仿照照旧有以下题目须要在今后的现实中予以充实正视：
第一，工商执律例范化扶植评价方针体系的侧重点。
执律例范化扶植的重点在于法令步履，此中既应包罗外部法令步履，也应正视外部法令步履的标准化。是以在工商法令步履的评价方针体系中，针对法令步履的标准应作为体系构建中的重点。镇江市工商执律例范化扶植评价方针体系的构建即遵守了这一思绪，对法令步履的标准化扶植设想了较大的权重。在前述评价方针体系的第一到第八项一级方针中，各方针地点权重别离是：行政法令机构的标准化6%，法令办案步履的标准化42%，案件操持的标准化12%，法令轨制的标准化15%，法令办案装备同一6%，执律例范同一6%，法令数据同一6%，行政法令社会功效7%，此中工商法令表里步履的标准化占有了较大的比重。
第二，工商执律例范化扶植评价方针体系构建中的处所特点表现。
中图分类号：G114 文献标记码：A 文章编号：1007-0125（2014）02-0153-02
一、文明标准与廉政文明
文明标准受众现实大的方面能够或许牵涉到国度的霸权主义与熟悉形状，小的方面的则干系到人的品德涵养。无端方不成周遭，文明标准论作为传布受众中的现实一方面是社会（前言）指点标准的受众的表现，别的一方面干系到小我与社会的焦点代价看法，与国度的廉政扶植有些许挂钩。
本文所指的廉政文明扶植是对构建清廉的进步前辈的思惟看法，社会的廉政共鸣，清廉的思惟品德标准、杰出的国民本质、安稳的廉政心思防地。可是这里也存在着题目，比方，前言机构在设置议题时好言论导向不实在掌握好，指点和标准受众须要存在瑕疵等。基于对廉政文明的涵义分解，可见廉政文明应当是代价看法和步履标准的同一，是一项品德涵养的标尺、是一种社会代价的主动取向、是一种政治步履的清廉准绳。是以，就文明特质而言，廉政文明的特质显现为品德涵养文明、社会代价和政治准绳。与文明标准息息相干。
二、文明标准
这里的文明标准首要从受众动身，即作为前言的受众，来看社会和前言的议程设置和代价导向，终究作为一种不变的体系打算，又反曩昔增强这类文明下的标准，指点步履体的详细步履。首要包罗构建公共文明、共建社会主义调和社会、增强廉政文明的传布、调和文明环境、受众本身本质和廉政思惟等外容。
三、廉政文明扶植
廉政文明扶植干系社会不变，社会国民本质，干系到文明大繁华大成持久间的精力文明扶植。关头在于党和国度的不变和繁华生长。首要表此刻：自律与束缚、立异和现实、率领和调和、社会构造――重生气力。
四、文明标准下的受众
作为一个媒体大环境下的社会群体的受众，在某种程度上是具备多重身份的综合体。作为解读者，受众保存在前言环境中的，由霍尔首创的“文明性”受众研讨奠基了受众的主动的位置，他们不再是传统功效研讨中的主动的、靶子式的接管者，而是处于社会干系中的主动解读者。廉政文明扶植须要如许的解读者，精确的解读存在于社会中的文明标准并影响本身和别人。作为缔造者，受众在社会干系主动解读了前言文本今后，完整能够或许缔造出新的意义来。这时候受众则充任了缔造者的脚色。社会中的文明标准不免存在着空白，受众能够或许根据本身的社会履历，缔造出与前言的预设迥然相异的意义来补充和完美廉政体系。作为抵挡者，受众解读的差别影响着标准和扶植的步调，影响文明标准下廉政扶植下的抵触和碰撞。
五、事例
“走转改”为例，它是“走下层、转风格、改文风”的简称。为鞭策消息使命者实在将公共观点、公共线路表此刻消息宣扬现实中，增进消息单元深切下层、深切公共进一步轨制化、常态化，、中心外宣办、国度广电总局、消息出书总署、中国记协五局部集会，在天下消息阵线构造展开“走下层、转风格、改文风”勾当。如许的现实勾当连系了廉政文明扶植的基调，增强了消息宣扬吸收力传染力，打造富有特点的勾当载体，营建杰出的廉政文明社会空气。让公共更深切的、更实在的、更客观的、领会我国社会存在的生长不平衡题目，领会国情，利于党和当局标准廉政扶植。
对豪杰人物的宣扬报道也可指点受众，如雷锋精力，这是中华民族传统美德的一种沉淀，是一种与时俱进的精力。能够或许主动指点社会和受众。近似的另有焦裕禄，王进喜等豪杰、廉政人物的显现对培育社会廉政空气有着主动的感化。持久经由进程传媒这类功效的操纵，不只可增进社会良知和国民品德、政治熟悉的醒觉，并且可对败北投契步履构成复杂的震慑和限建造用，从而有用按捺败北的发生，令人不敢败北、不想败北。
媒体报纸也是首要的文明宣扬前言。对社会精力文明扶植、廉政文明扶植和公共廉政思惟阐扬首要的载体感化。是以，请求媒体机构须要掌握精确导向，将反腐倡廉扶植各个方面，建立清廉理念，开辟朝长进步，切近现实，切近糊口，切近读者，宏扬崇廉风尚，为党风廉政扶植和反败北奋斗深切展开供给强有力的文明撑持。
固然，文明标准并不是一味的只要益处，他们也有题目和成见地点。比方，过量的夸大社会上杀人和事务，鼎力衬着极度主义等等，如许的影响功效对社会和公共百害而无一利。
“文明标准受众现实”视阈下的廉政文明扶植，要增强廉政文明的传布才能，便应进一步强化古代传媒出格是古代支流传媒在廉政文明扶植中传布主渠道的感化，尽力使其阐扬最大的传布效应。在此一个亟需改良的便是抛弃曩昔那种公式化、观点化的传布定势，追求更能切近糊口、切近现实、切近公共从而更能为公共所接管的传布体例，尽力借助传媒的传布上风来重塑廉政文明的文明抽象，不时增强廉政文明在传布中的亲和力、吸收力和感化力。
参考文献：
[1]赵秀月.鞭策中国廉政文明扶植研讨[D].西南师范大学.2010：18.
[2]江春生.中国特点社会主义廉政文明论[M].广州：广东国民出书社，2006.
高校基建名目扶植的可行性研讨体例过于简略，设立动身点是为了获得名目资金，名目扶植的方针定位不明白；扶植打算不完美，贫乏保障性豫备等，在扶植中构成了资本、人力、财力等的华侈。
（二）根基扶植名目体例进程不标准
由于不迷信的、充实的可行性研讨，立项的体例流程仅限于情势，未起到本色性感化。根基是由基建局部颠末相干率领核准后即准予立项，由于基建局部担负报建估算，不统筹打算、周全斟酌，投资估算贫乏财政局部的到场，构成名目实施和结算中显现较为严峻的超概算等题目。江苏省某高校打算扶植心思学测验考试室，只向准核立项的机构发送请求，并未向黉舍的财政机构提交资金估算等数据资料，因贫乏专业范围的数字计较和评价查核，按原打算扶植的名目却因扶植进程中资金欠缺而停止，恰是体例进程不标准的结果。
（三）根基名方针扶植进程不公道，构成超概严峻
在高校根基扶植名目中“三超”景象很遍及，所谓“三超”即概算超打算、估算超概算、决算超估算。根据教导部相干数据统计显现，在某高校基建名目中，大批数据证明遍及存在超概景象，数额高达数万万。这不只反应了扶植打算的缝隙，还使得名目扶植进程止步不前，障碍了高校的科研生长。
（四）根基扶植名目实施进程存在误差
笔者统计某高校数据功效，将其工程条约与结算数对照阐发，显现现实收入大于施工条约比率均逾越10%，乃至翻倍增添。打算和现实实施条约进程中收入的误差过大，裸露了对根基扶植资金估算收入的评价不公道。
（五）基建名目决算持久存在难以处置的题目
包办人不实时报账，构成扶植本钱难于归集清算，对后续扶植资金的利用贫乏指点性；基建局部不主动操持应收各项当局押金及保障金退回手续，使得高校根基名目扶植持久占用资金，不能构成牢固资产；高校基建局部职员营业不谙练，义务感贫乏，由于不实时向下级反应题目构成恶果。
二、高校根基扶植名目题方针构成缘由
（一）扶植名目立项可行性不获得充实论证
1．扶植名目立项不连系黉舍现实生长环境停止迷信论证，不停止深切的查询拜访研讨，不收罗操纵局部的定见，使得名目贫乏可行性、迷信性和公道性。
2．可行性打算设想不斟酌代价优化身分，贫乏本钱代价观。
3．名目办事工具不详细。并未建立详细明白的名目办事方针客户，贫乏方针性、体系性，不环绕高校特点对科研、讲授、师生停止综合阐发。
（二）扶植名目细化估算处置不妥
一向以来大大都高校的基建财政都只能在扶植进程中及扶植实现后阐扬感化，不真正到场名方针前期使命，构成名目估算操持的断带。
（三）名目投标、投标的条约不标准
据查询拜访功效显现，高校基建局部的操持职员并非修建工程、修建造价工程专业职员，投标、投标文件普通都是拜托投标公司做，在体例投标文件时甲方（黉舍）提出的公道的须要未获得充实表现，对签定条约的一些圈套尚不辨别才能；签定条约时不经由进程状师把关,在付出工程款方面临条约内及签证的付出比率不明白，对条约结算不能逾越条约的百分比不束缚条目，对证保条目付出很抽象。比方某高校签定条约，终究结算逾越条约100%，并签定了可调价的补充条约，却未对签证做详细划定，在法令上处于倒霉位置。既增添了扶植本钱，同时使财政局部在资金张罗中处于主动位置。
（四）施工进程签证、变革较多，不限制
施工单元为了获得利润，老是经由进程各类工程变革签证来确保本身益处；而校方扶植局部在施工中不严酷节制工程中的变革、签证，导致工程造价本钱大大增添，逾越了投资范围；也有校方私行改变资金用处，不按最初设想施工，构成签证和变革。
扶植名目财政决算时基建局部不能供给完整的扶植资料，还不构成严酷的操持监视机制；黉舍率领不熟悉到根基扶植名目须经决算报财政局部批复后才能结转牢固资产；对影响名目决算报批的人或局部贫乏响应的奖罚轨制，基建局部操持散漫；操持机制不健全，协作不明白，构成局部间推咎义务，降落效率。
三、标准化操持的路子
（一）做好扶植操持前期的论证使命
做好单元外部的可行性研讨使命是标准化操持前期最首要的关头。高校应建立对大额牢固资产基建名目论证操持委员会，秘书处应设于黉舍打算局部，担负名目立项前的构造和论证使命，论证应连系黉舍的全部打算、资本状态和生长标的目的等综合斟酌，统筹名目资金的利用，实现全校资本的优化设置装备摆设。报主管局部立项批复后，构造相干职员商讨，拟定细化的名目估算。名目扶植前期必然要合适高校全部打算特点，资金婚配度要公道，与黉舍将来生长标的目的对峙不合，到达资本和资金的最优设置装备摆设。
（二）实施标准化概估算操持使命
黉舍名方针顶层设想，由校率领连系黉舍的生长打算、资金张罗的环境肯定，拟定公道的名目全体投入资金数量；名目归口操持局部，担负构造名目概算的体例，并报下级局部批复等使命；基建局部担负组建名目使命操持组，体例名目估算。名目估算是黉舍各局部实施名目操持的根据，准绳上不能超估算10%，凡超估算的内容均需报财政局部备案，并向相干局部调剂立项并获批复。财政局部根据批复后的概算调剂名目估算支配资金，停止监视操持，保障名目决算的顺遂停止。
（三）签定正当、迷信的工程条约
前进施工条约签定的手艺含量，各校的基建局部应当设置装备摆设响应的工程手艺职员，在项今朝期的报批论证、施工条约投标文件的甲方须要的设定、前期的完工验收及质保题目等关头，请专业职员停止有用评价查核；同时请状师对条约的法令效率停止保护，确保条约正当、有用。
（四）抓好施工进程的操持，削减签证、变革
在施工进程中，校方工地代表要到场工地例会、查抄签证事变并严控施工进程的变革及签证；条约严酷按设想实施，按条约请求施工方工程报量及价款不能逾越结算的10%，不能够或许虚高。
“上了几十年的学，到了大学却又要从头接管幼儿教导。”如许的说法固然有些夸大，但反应了此刻我国教导体系中大师长教员步履标准教导及校园文明扶植中的诸多题目。
高校校园文明扶植是我国社会主义文明扶植的首要构成局部，是物资文明、精力文明、步履文明和轨制文明的无机同一体。今后，跟着高档教导的公共化，大师长教员步履标准发生了较大的变更，对其停止教导的难度随之加大，校园文明扶植的首要性也日趋增强。
一、大师长教员步履标准教导
（一）大师长教员步履标准的内在
大师长教员步履标准是社会标准的一种，是用来指点和束缚大师长教员小我和构造的社会步履，用来调理大师长教员之间，大师长教员个人之间或小我与个人之间的社会干系的操持划定，它是校园文明扶植的首要内容之一。可是，今后高校大师长教员中存在着各类步履失范景象，应赐与充实存眷。
（二）今后高校大师长教员步履标准近况
1.具备较强的自立性，但自律性低。今世的大师长教员具备较高的常识程度和文明涵养，自立熟悉较强。这类自立性使他们在步履代价观方面表现得加倍主动主动，但他们又常常显得有些自发得是，不情愿服从报告，自立性方面存在悲观自发偏向，对社会化个人糊口中的步履标准不顺应，自律性较低。出格是低年级师长教员多表现为“大错不犯，小错不时”，个体师长教员乃至抛却自律。
2.遵法熟悉不强。大师长教员主动领会法令标准的熟悉不强。据查询拜访只要10%的师长教员对与本身紧密亲密相干的律例停止领会［1］。师长教员维权熟悉激烈，但对本身发生的遵法步履却不愿承当遵法结果。
3.品德涵养不够。传统的品德标准看法在今世大师长教员身上已发生很大的变更，大大都师长教员对本身四周的品德近况评价低［2］，只存眷与本身益处紧密亲密相干的，对公共品德却常常置若罔闻。
4.聚集步履不妥。良多大师长教员不能精确操纵电脑，不能充实操纵聚集进修资本，个体师长教员更是陷溺于聚集游戏，深陷假造天下不能自拔，乃至激起聚集犯法步履，如聚集欺骗、盗窃步履、粉碎勾当等。
全体上，今世大师长教员具备较高条理和较为明白的步履方针，但存在良多不普通、不担负的表现，如早退、缺课、酗酒、抽烟、网恋，等等。
（三）本源阐发
上述大师长教员步履表现，有其特定缘由。
1.心思和心思不调和身分。大师长教员在校春秋多是18―22岁，正处于芳华中期。他们心思发育固然已完整成熟，但心思上并不完整成熟，功效常常使本身处于一种压制状态，这必然会引发大师长教员某些不良步履的发生。出格是重生，与以往处于被管制状态的进修和糊口比拟，自由自在的大学糊口使他们苍茫，乃至焦炙、急躁，从而养成了一些不好的糊口和进修习气；而须生多发生悲观心思步履，如逃课、厌学、上彀，等等，终究发生“无所谓”的心态。一些师长教员急于表现本身的才能却贫乏对使命的综合阐发才能，不能处置好进修和使命之间干系，而发生一种危急心思。
2.社会身分。都会化能够或许说是大师长教员的遭受，也是标准大师长教员步履教导的遭受［3］。在都会主导大师长教员糊口的时期，为顺应都会糊口，超出伦理纲常的悲观步履，给大师长教员代价观带来了极为不良的影响。出格是聚集时期，大师长教员的身份更是处于埋没状态，假造天下中的伦常松弛和言行卤莽，电子前言下的“傍观”时期，人与人之间“近中远”，构成世人的义务分离，这些对大师长教员步履的影响的结果是其没法承重的。
3.高档教导题目。今朝高校更多正视大师长教员才能的培育，而轻忽了对大师长教员的人文教导。如对师长教员的德育正视不够，对以人生观、代价观、品德观为焦点的思惟本质塑造正视不够，不能有用地培育师长教员的爱国主义、个人主义感，师长教员贫乏激烈的奇迹心和义务感。
影响大师长教员步履标准的身分是多方面的，既有师长教员本身的身分，又有外部的生长环境身分，各身分相互感化，综合影响。
二、校园文明扶植
校园文明是一套指点师生步履的文明“指令”，是高校率领和操持者的有形的助手［4］。它由物资文明层、轨制文明层、步履文明层、精力文明层构成，对校园人具备壮大的传染力和内驱力。
（一）校园文明扶植的须要性
起首，高校校园文明扶植是社会主义文明扶植的首要构成局部，是贯彻十六大精力，实现精力文明的保障；其次，高校校园文明扶植是高校特点的焦点，表现着高校文明扶植的计谋方针，更表现了国度的教导方针；最初，高校校园文明扶植是标准大师长教员步履的首要保障、优化育人环境、前进人材培育品质，有益于高校培育方针的实现。
（二）校园文明扶植的首要内容
1.校园物资文明扶植。校园硬件扶植，花鼎气力整治校园，为大师供给杰出的校园文明环境。
2.校园文明糊口扶植。经由进程展开各类社团勾当、来往勾当、睡房勾当、娱乐勾当，等等，培育师长教员的乐趣拿手，丰硕大师长教员糊口，并培育他们的个人协作才能和个人声誉感，同时增强花费文明扶植，使大师长教员养成精确的花费观。
3.校园文明轨制扶植。在黉舍怪异的文明空气中，成文的约定及不成文的校纪校规，增进杰出学风、校风的构成，使大师长教员步履有节、按章办事。
4.校园精力文明扶植。首要增强在校师长教员的德育和法制精力教导，增进师长教员杰出品德的构成，培育师长教员遵纪遵法看法和熟悉。
三、大师长教员步履标准教导与校园文明扶植的干系
大师长教员步履标准教导与校园文明扶植是高校人材培育的两大内容，两者之间相互影响，相互增进。校园文明体系中的约定俗成影响大师长教员步履，在校园文明扶植中，大师长教员晓得在这儿甚么是应当的，和在校园干事的步履标准。而大师长教员的步履又都具备各自黉舍的烙印，从而构成了黉舍怪异的校园文明，使高校具备本身特点。处置好两者之间的干系，将会鞭策高校扶植的生长。
（一）大师长教员步履标准教导是校园文明扶植的首要内容
校园文明包罗物资、轨制、步履、精力四个文明条理。轨制属于校园文明的中层面，是黉舍师生的各类步履标准及规章轨制等表现的文明。大师长教员步履标准作为黉舍轨制中不可或缺的一局部，是扶植校园文明的首要内容，加壮大师长教员步履标准教导，有益于强化校园文明扶植。
（二）大师长教员步履标准教导是校园文明扶植的条件和轨制保障
由于校园文明本身的范围性，标准的次序必不可少。不端方，不成周遭。加壮大师长教员步履标准教导，使校园糊口层次分明、操持标准，这是高校办学程度和操持程度的首要表现，为校园文明扶植供给轨制保障。
（三）校园文明扶植为大师长教员步履标准教导供给了杰出的环境
大师长教员步履标准的拟定和实施是建立在高校特点指点下构成的黉舍怪异的轨制文明底子上［5］。在怪异的校园文明环境中，成文的条例及不成文的校纪校规对大师长教员的步履标准具备极大的导向和束缚感化，增进杰出校风、学风的构成。这怪异的文明体系，为大师长教员步履标准的养成供给了杰出的环境，使大师长教员构成与黉舍特点的办学理念相不合的步履体例。
（四）校园文明扶植对大师长教员步履标准教导具备调理、指点和鼓励功效
引发大师长教员步履变态的身分是多方面的，校园文明对大师长教员步履具备调理、指点和鼓励功效。大师长教员的心思须要调适，校园文明勾当揭示了这一片六合；大师长教员在生长进程中，必将会碰着诸如代价观、品德观、各类步履等题目，校园文明经由进程其渗入功效指点泛博师长教员的步履；针对大师长教员的求同性、协作性等，校园文明会激起大师长教员的主动性，增进他们不时长进。总之，校园文明对大师长教员步履的构成和生长起着耳濡目染的感化。
总之，大师长教员步履标准的养成是一个按部就班的进程，须要一个杰出的校园文明环境。校园文明扶植是扶植文明调和校园的一项复杂体系工程，是高档教导的必然请求，而这项工程不是一挥而就的，须要持久的摸索。两者要通力协作，经由进程互动，实在扶植好具备时期性的大黉舍园，从而鞭策高档教导的进一步生长。
参考文献：
［1］王继军，王征.大师长教员步履标准熟悉近况的查询拜访与阐发［J］.教导与摸索，2007，（12）.
一、学科标准及其首要话语
所谓学科标准（subjectdiscipline），是指学科在扶植和生长进程中必须遵守的根基准绳和标准的总和。从观点的内在来看，学科标准与学科扶植既有配合点也有差别。配合点在于，两者都指涉学科本身的内在打算和逻辑体系，请求表现该学科的怪同性以辨别于其余学科；差别的处所在于，学科扶植的内在更大。学科扶植除包罗学科标准扶植以外，还包罗学科其余方面的扶植和生长。所谓“学科标准扶植”，是指肯定学科标准的进程，即在对学科差别标准停止梳理和提炼的底子上，终究肯定学科扶植的差别范围和方面应当具备的标准。学科标准扶植是学科扶植的首要构成局部，是学科停止迷信化、标准化生长的必经阶段。
从内容上看，学科标准触及学科扶植与生长的各个方面，但凡学科扶植触及的范围，都有学科标准题目。普通来讲，学科扶植包罗：学术研讨（底子现实）、专业（人材）培育、课程体系、课本体系、讲授体系、评价体系、师资步队等。其相互干系以下图所示：须要申明的是，以上打算图只是一个大抵的描写，很难做截然的辨别。此中，人材培育是方针，师资步队是关头，专业扶植是中介，其余的身分都是环绕着这三者的互动干系连系在一路的。为了实现专业扶植，须要三个根基身分，即课程体系、课本体系和讲授体系。这是一个慢慢详细化的进程：专业扶植须要必然的课程体系来表现，课程体系须要转化为课本体系，而课本体系须要进一步转化为讲授体系，即经由进程教员的讲授来实现人材培育的方针。此中的每个关头，都离不开教导者（师资步队）的主动性与缔造性。是以，师资步队是关头身分。而对师资步队来讲，学术研讨又是相称首要的，它是前进师资步队本质的必经之路。平台扶植则是首要的条件。统统这些，都须要客观公道的评价体系来查验。与以上学科扶植的根基身分相顺应，应当有详细的学科扶植标准。比方学术研讨标准、专业培育标准、平台扶植标准、课程标准、讲授标准、评价标准、步队扶植标准等。可是，到今朝为止，学界对学科标准的研讨功效很少，大都集合在学术标准研讨上。笔者以“学科标准”为关头词，在CNKI聚集数据库中搜刮到的论文共有187篇，此中在标题中显现“学科标准”的独一10篇。
全体上看，学界对学术标准的会商仍是比拟多的。所谓学术标准，指的是某一学科研讨范围内助们的统统研讨勾当所根据的根基准绳。[1]从1988年陈平原师长教员颁发《对学术语法》、杨沐师长教员颁发《我国音乐学学术论文写作中的一些题目》起，对学术标准题方针会商大抵颠末了三个阶段：20世纪80年月末至2002年2月的会商与争鸣阶段；2002年3月至2005年5月的步履与实施阶段；2006年5月至今的贯彻与实施阶段。[2]2004年6月21日，教导部社会迷信委员会第一次全部集会会商经由进程了《高档黉舍人文社会迷信研讨学术标准（试行）》，夸大各高校可根据连系详细环境，拟定响应的学术标准及其实施方法。是以，在差别黉舍，学术标准依然不一样。在一些详细的学科中，比方，社会学、游览学等学科，对学术标准的会商也在延续着，不过在一些详细的题目和重点上，各自的乐趣点不一样。
在思惟政治教导学中，对学科扶植的研讨有不少，首要集合在以下论域：一是从汗青的视角回首思惟政治教导学科的生长进程，从中提出将来生长应存眷的重点。[3]二是对思惟政治教导学科扶植的题目研讨，首要集合在学科定位不明白、学科边境恍惚，与其余学科穿插堆叠景象严峻；有关全部性和综合性研讨缺少；比拟研讨绝对软弱；学科和专业的“空壳”、“空巢”景象；侧重于履历型和思辩性题目，实证性客观阐发研讨缺少；专业及人材培育缺少等。三是思惟政治教导学科扶植的对策研讨，包罗从全部上掌握学科扶植、晋升思惟政治教导的学术研讨程度；有学者提出思惟政治教导学的生长应在深切现实研讨高低工夫，正视完美和深切本学科底子现实；另有学者提出了学科根基现实再体系化的学科扶植思绪。可是，以上对学科扶植的研讨，都不论及思惟政治教导学科标准的题目。现实上，学科标准扶植对学科的生长和成熟相称首要。在履历“逾越式”生长今后，思惟政治教导学科已到了标准化扶植的阶段，若是不尽早构建学科标准，这个题目终将成为限制思惟政治教导学科生长的“瓶颈”。在这类背景下，增强思惟政治教导学科标准扶植，岂但显得须要，并且很紧急。
二、今后思惟政治教导学科标准扶植的有益条件和存在的缺少颠末量年的学科扶植和疾速生长，思惟政治教导学科标准扶植已被晋升到非常凸起的位置。就今朝而言，思惟政治教导学科标准扶植已具备了必然的条件，同时也面临一些亟待处置的题目。
1．有益条件
第一，思惟政治教导学科生长的阶段性成就为学科标准扶植供给了首要的平台底子。若是把1984年思惟政治教导学的正式建立作为动身点，思惟政治教导学科生长已近30年。在这近30年时候里，在国度的正视下，在浩繁老一辈学者的率领下，和在后继者的不时尽力下，思惟政治教导学获得了长足的生长，从最初只具备12个本迷信位点，到此刻具备博士点66个，硕士点253个（不包罗2010年新增的一级学科博士点和一级学科硕士点）。对思惟政治教导学科的生长，能够或许用“逾越式”来描述。题目在于，与“逾越式”生长相伴随的既有学科扶植全体气力的增强，也存在学科生长不平衡。若是把思惟政治教导学科扶植分为前后两个阶段，前一阶段重在搭建学科平台的话，那末后一阶段便是对这个平台停止保护和增强。而保护和增强的最好手腕，无疑是停止学科标准的扶植和完美。
第二，现实学科研讨会和思惟政治教导学科研讨会的建立，为思惟政治教导学科标准扶植供给较好的构造底子。作为现实一级学科上面的二级学科，思惟政治教导学的生长离不开现实的全部生长。一样的事理，思惟政治教导学科标准扶植也离不开现实学科标准扶植。今后，现实学科已具备天下高校现实学科研讨会，并且屡次召开学科服装服装服装论坛t.vhao.nett.vhao.nett.vhao.net，获得了一系列学科扶植的研讨功效。这些研讨功效对思惟政治教导学科扶植具备间接的指点意义。从思惟政治教导学科本身而言，也具备天下性的研讨会构造，每一年都举行相干研会商坛和年会，并且聚集了本专业相干的期刊到场，这些勾当的展开为学科标准扶植和生长供给了较好的构造底子和学术平台。
第三，学术界对学术标准的研讨功效能够或许为思惟政治教导学科标准扶植供给首要的现实资本。比方甚么是标准化题目，有学者觉得：“所谓标准化题目，不只是指建立各类情势的学术法则，并且还触及学术内容的本色性法则，比方若何建立学术评价机制，若何建构学术研讨范式，若何营建中国社会迷信的常识增添传统，等等。”[4]有学者觉得，“所谓‘标准化’便是要建立学术纪律，建立学术次序，从而保障常识的有序增添，并使扳谈成为能够或许。详细地说，它还包罗有社会迷信研讨学术化的意义……小至学术纪律、引证法则，大至学术传承、学术品德和次序，都能够或许包罗在标准的观点外面。[5]有学者觉得学术扶植包罗以下五个方面：强化学术熟悉、建立题目熟悉、健全学术标准、承续学术传统、展开学术对话。[6]这些现实层面的研讨功效固然不是思惟政治教导学科的，但都能够或许为思惟政治教导学科标准扶植供给首要的现实资本。
2．存在的缺少
第一，底子现实研讨方面的不合和缺少，为构建思惟政治教导学科标准增添了坚苦。郑永廷传授曾将思惟政治教导学科扶植存在的主导性缺少的题目归纳为：学科扶植内容主导的偏离；教导与研讨显现团圆、混乱和贫乏主导偏向；在思惟政治教导或德育进程中淡化乃至排挤政治内容；把思惟政治品德题目归为心思题目；援用内容侧重于东方与古代；热中于边缘内容的讲授与研讨。[7]现实上，若是从全部学科扶植来看，另有其余题目。除主导性缺少以外，另有学科边境不清、学科根基范围研讨缺少等。这些缺少为构建思惟政治教导学科标准增添了难度。
第二，高校思惟政治教导学科扶植程度整齐不齐，为学科扶植标准的有用实施增添了难度和变数。如前所述，思惟政治教导学科的“逾越式”生长带来全部气力的晋升，也带来了生长的不平衡。比方，对学科研讨标的目的的设置，根据天下高校思惟政治教导专业2009年博士生招生目次停止统计阐发，思惟政治教导学科博士学位受权点已生长到快要70家。在昔时博士生招生标的目的中，最少有20个研讨标的目的较着地跨出思惟政治教导的学科边境；从2000年至2009年10年间辩论经由进程的306篇博士学位论文中，有约31%（96篇）的论文选题较着地能够或许归诸哲学、迷信社会主义、党史、伦理学、政治学等学科范围，以致于若是不说明专业称号和研讨标的目的，底子搞不清事实是哪一个学科的博士学位论文。[7]这类环境既说了然构建思惟政治教导学科标准的紧急性，也能够或许看出此中的难度。
第三，社会微观学术环境的标准化缺失，为思惟政治教导学科标准扶植增添了难度。思惟政治教导学科标准化扶植是与全部社会微观学术环境的标准化扶植相不合的，不能够或许自力于社会微观环境以外。正因如斯，在社会微观学术环境标准化扶植不够的环境下，思惟政治教导的标准化扶植也必然会遭到影响。综上所述，固然在学科扶植研讨方面获得了一些成就，可是对学科标准的会商和研讨较着缺少。这既与思惟政治教导学科本身相干，也与全部学术界的学科标准扶植缺少相干。是以，增强思惟政治教导学科标准扶植，任重而道远。
三、增强思惟政治教导学科
一、大师长教员毕业论文品质近况
毕业论文使命是本科讲授使命的一个首要关头，是权衡本科讲授操持程度的一个首要方针，是师长教员四年进修的一个有用总结。在本科讲授中具备不可替换的感化，既是前进师长教员现实才能和综合本质，培育师长教员立异精力的首要路子，也是从多方位评价师长教员的一个首要手腕。
近几年来，跟着各高校招生范围扩展和高档教导公共化的到来，生源品质较着降落，［1］师长教员和指点教员比例也逐年增大，在某种程度上已严峻影响到毕业论文的品质。同时毕业论文的操持也存在一系列题目，集合表现为贫乏迷信、标准的操持轨制，对毕业论文各个关头的督导监控力度不够，难以确保毕业论文的品质。详细表现为以下几个方面:
一是指点教员人数贫乏、指点不力；二是存在必然不良学术风尚；三是贫乏完美的信息化操持方法；四是进程羁系不到位。
二、前进大师长教员毕业论文品质的对策
学院作为高档院校的下层操持构造，其对师长教员毕业论文构造操持使命的好坏程度间接影响着毕业论文使命的功效和毕业论文的品质。为此，倡议学院从以下几个方面增强毕业论文进程监控和品质操持，在操持中加入更多本色性的使命内容，确保毕业论文保质保量地实现。
1、增强教员对毕业论文指点，规矩学术风尚
指点教员是毕业论文讲授的主导，其使命贯串于全部进程，充实阐扬指点教员的感化是保障师长教员毕业论文品质的关头。应选拔具备较高的学术成就、丰硕讲授履历且当真担负的教员来担负指点教员；学院可设立本科生导师制，即师长教员可根据本身的乐趣和详细环境，挑选相干研讨的导师赐与指点；［2］每位导师指点师长教员准绳上不得逾越8人；师资缺少也可测验考试与社会连系培育，如请校外履历丰硕的相干专业职员，或同练习单元、用人单元连系培育；别的还应增强对师长教员的学术品德教导，避免和实时避免师长教员剽窃、拼集或网购论文等不良景象的发生。
2、增强标准化扶植
毕业论文是师长教员经由进程所学专业常识和手艺，阐发处置题方针一个综合性讲授关头,是人材培育打算中的一个首要构成局部，是周全查核毕业生专业本质的首要标准。可是，跟着我国高档教导进入公共化教导阶段，高校中遍及存在着毕业论文品质不高、社会现实情势主义和毕业练习离开出产现实的偏向。究其缘由是良多讲授操持者对毕业论文操持使命不够正视，贫乏标准性、可操纵性操持，［3］导致本科毕业论文品质全部下滑，大大影响了毕业论文在人材培育中的主动感化。是以，增进毕业论文使命的标准化扶植，增强标准化操持，使毕业论文使命的进程操持轨制化、迷信化，已成为周全搞好讲授操持，毕业论文品质改良的一个迫在眉睫的课题。
（1）建立、完美学院的毕业论文构造机构。毕业论文使命作为讲授打算中的一个首要讲授关头，不只取决于毕业论文的各个关头，如选题、指派指点教员等“手艺性”身分和测验考试室、现实基地等“物资性”身分,更首要的是取决于该项使命的构造率领和轨制扶植等“操持性”身分。学院应建立毕业论文使命率领小组，并增强构造率领、建立完美的毕业论文操持体系。如组长为学院院长，讲授副院长详细担负毕业论文使命，同时建立开题论证小组、毕业论文辩论委员会和各辩论小组，当真做好毕业论文的指点、评阅、辩论、成就评定等各项详细使命。
（2）建立健全规章轨制。健全的规章轨制是搞好毕业论文操持、前进毕业论文品质的保障。学院可根据黉舍相干政策，拟定一系列规章轨制来标准平常操持使命，如材化学院拟定了《材化学院毕业论文使命打算》、《材化学院毕业论文使命实施细则》等规章轨制，来增强对毕业论文各项使命的打算、操持、查抄和监视。
该细则明白划定了毕业论文构造构成、使命法式、指点教员职责和师长教员义务等划定；使命法式方面临毕业论文使命的打算、选题、开题报告、毕业论文建造、评阅、资料查核、辩论使命、成就评定、评优、总结等首要关头都做了明白划定；指点教员职责划定了为保障指点品质，指点教员指点师长教员普通每周不少于1次，总指点次数不得少于8次;师长教员义务和请求划定了师长教员必须到场毕业论文的各个练习关头，自发培育严厉当真、脚踏实地的迷信立场和杰出的思惟风格，自力实现设想使命，不得故弄玄虚或剽窃别人功效。这些明细划定使学院毕业论文操持者有章可循，被操持者有法可依，从而保障毕业论文操持使命在实施进程中不时改良、前进和生长。
3、增强信息化操持扶植
最近几年来，本科生毕业论文标准性请求愈来愈高，省教导厅查抄力度也逐年增大。这就请求学院在日常平凡讲授使命中应增强查抄。而今朝若仍接纳之前的手工操纵体例，明显已不太能够或许就一些详细的格局同一停止调剂，是以实施毕业论文文档电子化势在必行。由于师长教员上交毕业论文资料的不肯定性，别的师长教员上交资料后偶然还须要点窜，指点教员必须实时跟踪上述内容，指点使命量之大不可思议。
为了进一步前进学院对师长教员毕业论文品质监控与操持，学院可接纳基于WEB的本科毕业论文操持体系，经由进程该体系实现对毕业论文选题、论文综述、开题报告等根基格局模板建造，并对毕业论文资料上彀端口停止设置，设置操持员和师长教员上彀网关和权限，最初将毕业论文资料汇总，评价和网上同一编排，并将该体系现实于本科毕业生的毕业论文。让师长教员在网上上传统统的毕业论文文档，用电脑主动对师长教员的毕业论文记载停止别离单元，打印相干资料，最初将成就输出电脑。
基于WEB的本科毕业论文操持体系操持便利，出格适于教员的查阅和点窜，也便于师长教员根据教员的请求点窜毕业论文。并且环保经济，节流大批的纸张，操纵简练，统统的背景运算都交给电脑处置，大大削减了教员的使命量，而聚集手艺的生长，也大大便利了师长教员，同时也为进一步前进毕业论文的品质及毕业论文的进程关头节制供给了新思绪。倡议慢慢将该体系推行利用到研讨生毕业论文，终究实现全院毕业论文电子聚集化操持。
[3]王晓丽，蔡恒，季淑娟.利用办事品质差异阐发模子前进藏书楼信息办事品质[J].科技谍报开辟与经济，2009，19（1）：29 -31.
[4] 王晓丽，董月玲，季淑娟.论科技查新的手艺标准与品质节制[J].科技操持研讨，2014（10）：243-246.
[5] 宋成方.查收查引办事品质前进路子及其延长办事探析[J].山东藏书楼学刊，2012，5（3）：47-50.
[6] 汪媛，马瑞敏，肖毅，等.科技查新办事查询拜访与阐发研讨：基于教导部查新站免费标准的数据[J].数字藏书楼服装服装服装论坛t.vhao.nett.vhao.nett.vhao.net，2014（4）：61-68.
中图分类号:G47
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)15-0146-02
今朝我校资产公司具备全资、控股、参股企业共31家,首要产物范围触及土木设想及修建、出书、机械、汽车、电子、新资料、仪器仪表、计较机软硬件、生物医药、光电一体化等诸多财产,财产使命全体对峙安稳生长的杰出态势。这几年,在黉舍率领的率领下,资产运营无限公司首要停止了以下几项使命。
1 以深切进修现实迷信生长观勾当为契机,主动摸索,破解限制科技企业生长坚苦,运营科技企业生长标的目的
资产运营无限公司率领班子深切校办企业,就有关校办财产严峻专题展开查询拜访研讨,查找校办财产在迷信生长上存在的凸起题目和缘由,实时与兄弟院校同仁交换调研功效,前进阐发和处置现实题方针才能,更好的从现实和现实的连系上加深对迷信生长观的熟悉。
在进修调研的底子上,连系校办财产使命现实和党员干部的思惟现实,展开情势多样、特点光鲜的束缚思惟大会商,把进修调研功效自发地转化为迷信生长的理念、思绪和步履。环绕“主动生长、标准操持、鼎新立异”这一进修现实勾当的主题,资产公司率领班子构成四点共鸣:
(1)对峙“主动生长、标准操持、鼎新立异”的高校财产生长方针,加速校办财产的标准化扶植使命。以标准化扶植使命为校办财产的扶植方针和使命重点,尽快建立校办财产的新型操持体系体例,前进校办企业运营与法令操持才能,躲避校办财产运营危险。
(2)对峙以黉舍的上风学科为依靠,增进黉舍科技功效财产化使命。依靠黉舍学科上风,增进产学研连系,为实现科技功效延续转化供给强有力的撑持,办妥科技企业,是黉舍增进科技功效转化和财产化使命的首要渠道,是黉舍科技立异体系的首要内容。
(3)对峙鼎新立异,破解鼎新生长坚苦。古代企业轨制的建立和完美,是高校财产的严峻鼎新立异,是理顺黉舍资产干系、消弭黉舍运营危险的底子,同时也是校办财产安康生长的原能源。
(4)处置好“不变、标准、生长”的干系是建立调和校园的首要保障。生长是硬事理,不变是生长的底子,标准是为了更快地生长。本着有益于校办企业生长和变更各方主动性的精力,在标准化扶植使命中对峙脚踏实地、以报酬本,统筹黉舍、企业、职工的益处,有打算、有步骤地构造实施校办企业的改选、改制。
率领班子在构成共鸣的底子上,对财产存在的题目停止周全总结并深切分解其缘由。并根据新情势下的财产生长请求,明白使命思绪、拟定校办财产生长方针。针对持久限制黉舍财产生长的坚苦,寻觅破解善策,重点从两方面有所严峻冲破。
(1)从头周全懂得校办财产的社会定位和在大学功效中的首要位置,着眼自立立异才能的晋升和手艺立异体系的建立,拟定黉舍对财产生长的中持久打算。
(2)连系黉舍提倡的“工程底子厚、使命风格实、创业才能强”的人材培育特点,在大师长教员创业办事、产学研协作等方面,进一步晋升黉舍办事社会的程度与品质、办事社会的广度与深度。
2 以鞭策校办财产标准化扶植使命为抓手,晋升科技企业的综合协作力
资产运营无限公司率领班子主动摸索,不时前进对校办财产标准化扶植艰难性和首要性的熟悉。把这项使命看做是校办财产生长史上的一次汗青性机缘,看做应答国际金融危急对我国经济的倒霉影响,强化黉舍企业危险管控的一个首要抓手。基于如许的熟悉,咱们鞭策校办企业改制进程中,一方面充实估量坚苦和题目,别的一方面一向果断决议信念,严酷根据教导部的请求,踏实深切地展开使命。抓重点、突难关、见功效。精确核准了我校企业的根基户数;精确核准了校办企业投资不到位、产权归属不清的企业户数和资产总量;周全核准了多年来校办企业所堆集上去的不实资产状态;对清产核资专项审计报告中所表露的黉舍与企业之间产权不清、投资不到位和财政操持不标准等题目。
根据校办财产标准化扶植的请求,黉舍于2005年组建了资产运营公司,黉舍74.6%运营性资产已划转到资产公司,黉舍80%的全资企业已改制。2009年建立黉舍运营性资产操持委员会,黉舍首要率领任主任委员。操纵以下本能机能:实施资产运营公司出资人本能机能,操纵资产运营公司股东权限。审议决议黉舍财产鼎新与生长计谋与打算。拟定对黉舍所投资企业的监视操持轨制。拟定黉舍国有运营性资产归口同一操持轨制。肯定国有运营性资产保值增值方针。向资产运营公司派出董事会、监事会成员。从构造体系体例上保障了黉舍企业标准化扶植使命有用展开。
在运营性资产操持委员会的率领下,拟定校办财产标准化扶植实施方法,明白使命内容与请求;拟定了《资产公司议事法则》、拟定了《校有企业及其从业职员查核方法》、拟定了《全资(控股)企业操持节制方法》;实现了《物业操持轨制汇编》、《财政轨制汇编》和《财产政策汇编》。经由进程政策方法的拟定与细化,主动指点和鞭策科技企业遵守社会主义市场经济的客观纪律和科技功效财产化的普通纪律;经由进程标准操持、鼎新立异,周全鞭策科技功效转化和财产化,增进黉舍人材培育、迷信研讨和科技功效财产化调和生长,不时晋升科技企业的综合协作力。
3 阐扬黉舍行业特点,晋升黉舍科技企业在手艺立异和办事处所经济中的感化
作为实施科教兴国计谋和人材强国计谋首要阵地的高校,要充实阐扬本身上风、主动鞭策产学研连系,成为国度手艺立异体系的源泉,增进财产打算调剂和经济增添体例的改变,承当起鞭策财产更新换代、晋升行业科技立异才能的重担。高校是国度常识立异的焦点,是鞭策手艺立异体系扶植的新力量。依靠人材和科技上风,培育、创办科技型企业,出格是具备自立常识产权的科技企业,是高校实现综合性人材培育、加速高校科技功效向现实出产力的转化、晋升高档教导的内在、办事社会经济扶植的有用处径。我校持久以来正视阐扬学科上风,一向对峙迷信研讨面向经济扶植主疆场,以凸起利用性研讨、深切产学研协作、增强自立立异为主线,明白底子性研讨与利用性研讨并举、以利用性研讨为主的科技使命方针。让统统有益于科技功效财产化的思惟充实活泼起来,把统统有益于科技功效财产化的资本充实开释出来,使统统有益于科技功效财产化的主动性充实阐扬出来,以科技的最新功效办事处所经济扶植和造福社会。主动提倡把“论文写在产物上、研讨做在工程中、功效转化在企业里”,鞭策并构成了光鲜的科研和财产特点。
最近几年来,我校依靠上风学科的首要科技功效组建了一批科技企业:
(1)依靠修建与艺术学院、资本与环境工程学院、土木水利工程学院相干学科,进一步鞭策土木修建类企业资本整合与打算优化,打造以修扶植想研讨院为龙头的土木修建类财产。
合肥财产大学修扶植想研讨院持有多项甲级天资证书,被国度扶植部确觉得天下76家主干设想单元之一。以设想院为龙头,动员岩土院、监理公司等相干单元,2007年产值过亿,利税近万万元。在承接并实现的大批工程勘测设想与监理名目中,良多曾获得国度和省、部级嘉奖,在天下修建打算比赛、投标中也屡次获奖、中标。
(2)依靠机械与汽车工程学院、电气与主动化工程学院上风学科,打造以安徽江淮主动化装备无限公司、合肥邦立电子无限义务公司为龙头的汽车制作装备及汽车零部件财产。
安徽江淮主动化装备无限公司首要处置汽车及其零部件主动化出产线、汽车整车及零部件实验装备、财产机械人集成利用体系等研讨开辟和发卖,已构成必然范围,在天下的汽车制作业具备必然的着名度,现正停止股分制革新,为上市缔造条件。
合肥邦立电子无限义务公司是科技部立异基金重点撑持企业、合肥市首批科技立异视点企业,公司主导产物是汽车电子传感器及各类节制器。2007年公司在柏堰科技园区购买了24.81亩地盘,打算用两年时候建成300万套汽车电子传感器及汽车电子节制体系的出产基地。
(3)依靠电气与主动化工程学院、计较机与信息学院上风学科,打造以合肥工大高科信息手艺无限义务公司为龙头的矿井宁静出产手艺装备和铁路信息化扶植财产。
工大高科前后获得国度计较机信息体系集成三级天资、安徽省软件企业、省级科研单元、安徽省修建业企业、安徽省宁静手艺提防步履方法设想、装置、维修资历等天资认定,产物首要面向我国煤炭、冶金、石化、矿山、兵工等大型企业的铁路信息化扶植及宁静出产手艺装备革新,已构成以企业空中铁路运输宁静调剂和矿井挪动方针监测与节制两大系列产物,全体手艺程度居国际抢先,公司现正在做上市的筹办使命。
(4)依靠计较机与信息学院、电气与主动化工程学院相干上风学科,打造以合肥齐美检测装备无限公司为龙头的财产管道宁静体系研讨和检测装备制作企业。
合肥齐美检测装备无限公司建立以来,一向尽力于旌旗灯号高速紧密无损检测与宁静评价及财产管道宁静体系的研讨,现享有大口径钢管漏磁高速检测手艺国度发现专利和别的管道检测手艺专利多项,是我国独一以钢管漏磁高速检测装备出产单元到场国度漏磁检测标准GB/T12606拟定的成员。
高档院校印刷企业与院校的科技财产既有个性，更有同性
一是高档院校印刷企业建立时候长。几近统统院校印刷企业都是上个世纪五六十年月跟着我国教导奇迹的生长，为处置师长教员上课用的课本课本的印装而建立起来的，系为讲授、科研办事的校办厂。到上个世纪的七八十年月，跟着我国市场经济的生长和一批重点院校出书社的建立，一批重点院校的印刷企业，为顺应高档院校出书奇迹的生长，连续操持了“两证”“一照”(即：“印刷运营允许证”、“税务挂号证”、“企业法人运营执照”)，并存款购买印刷装备，起头承接本校出书社和社会上的书刊印装使命。高校印刷企业由此逐步生长起来。
二是典范的奇迹单元办企业。在打算经济体系体例下，高校印刷企业的范围均按高校师长教员人数而定编生长(教辅体例)，鼎新开放后，固然企业外部效仿社会印刷企业在定额出产、品质工艺、本钱核算、岗亭义务、赏罚方法、轨制扶植等操持上实施了小革小改，但在底子的体系体例操持上仍为奇迹单元。
三是企业承当太重、效益低下，有力本身延续生长。今后，绝大大都院校印刷企业实施的是奇迹单元企业操持。企业外部实施自力核算自大盈亏(报酬返还黉舍)，统统开销均由企业承当。国度税制鼎新后，院校企业除向国度上缴所得税外，年关尚需向黉舍上交不等的利润所得，有力购买几十万、几百万的古代印刷装备，在无资金注入的环境下，企业难以本身延续生长。
四是工场狭窄，装备陈腐，职员老化，手艺掉队。
鉴于以上环境，相称一批院校印刷企业已不能顺应书刊印装市场高品质的日趋多样化的生长须要。
院校和企业不合觉得：不管高档院校印刷企业近况若何。几十年来，院校印刷企业在为讲授、科研办事，增强课本扶植，保障课本“课前得手，人手一册”，做出了不懈的尽力和进献。
天下院校印刷企业改制标准化扶植环境
基于以上共鸣，高档院校印刷企业的厂长、司理们根据“35条”请求，在做好对企业职工宣扬、教导的同时，尽力做好企业改制及标准化扶植的各项筹办使命。在确保国有资产不散失的底子上，天下已有几十家院校印刷企业，在黉舍有关局部的到场下，主动摸索改制形式，胜利地停止了改制。也有一批院校印刷企业，经院校主管局部赞成，清算了企业资产，刊出了“两证”“一照”，妥帖安顿了企业在编职工，关掉了印刷企业。今后，天下院校印刷企业在改制标准化扶植中环境以下：
社企连系绑缚改制
天下一批重点院校，出格是那些原部、委所属的高档院校，于上个世纪的50年月末，跟着国度教导奇迹的生长和课本课本印刷的须要，连续添置了油印、铅印装备，赐与体例建立了校办印刷企业。上个世纪70年月末，跟着大学规复高考，生长教导科技奇迹，一批建有印刷企业的重点院校，经国度教委、消息出书署核准，前后建立了大学出书社。为顺应课本出书印刷须要，世行存款为院校印刷企业添置了一批书刊印刷装备。尔后，跟着鼎新开放，这批印刷企业一向承接着出书社书刊的印制使命，社、企转动生长，干系和谐。2005年以来，在贯彻教导部“35条”中，或社企连系别离核算，构成了文明财产团体；或院校资产公司注入资金，或引资注入，资产公司控股，构成了股分制公司；或社、企及两单元职工参股，校资产公司控股的股分制公司。不管接纳何种形式，都妥帖安顿了在编职工，实现了企业改制的标准化操持。
自筹资金延续生长
在天下一批重点院校印刷企业中，借助世行存款或本身银行存款，周期更新印刷装备，在20多年的苦心运营中，不时转动生长，构成了出产范围年年扩展，国有资产年年增值，上缴利税年年增添，职工收益年年前进，可到场市场协作延续生长的态势。这些印刷企业中除大都几家实现了改制外，其大都企业已实现了资产的清算，正在改制停止中。
相互张望期待决议打算
高档院校印刷企业中，相称多的院校印刷企业因几十年黉舍很少投入，本身有力更新高贵的进步前辈印刷装备。现在仍是厂房狭窄、装备陈腐、职工老化、手艺掉队、效益低下，只能承接少许印数的书刊印刷，没法适该现今印刷品质好、出书周期短、批量较大的书刊市场须要。今后，这类印刷企业的大都是相互探问改制方面的各类信息，期待院校率领的决议打算。他们关怀的起首是企业的保留仍是关停，不管留仍是关，都须要院校率领出台在编职工的安顿、财产清算中的呆坏帐处置、企业干部的岗亭支配等政策。
院校撑持鞭策生长
上类院校印刷企业中，局部院校率领在约定印刷企业保留仍是关停的决议打算时，从印刷企业多年的运营操持环境和黉舍的现实须要动身，决议保留印刷企业。在此条件下院校决议赐与撑持，接纳无息告贷给印刷企业购买入口彩印装备，并但愿黉舍出书社及各部处、院系赐与活源撑持，从而鞭策印刷厂生长，到达“既要马儿好，就要给马草”。
摘牌销照转为办事
在院校企业改制中，有些院校率领在会商印刷企业的去留时觉得：印刷企业虽小，没法到场社会印刷市场协作，但在多年的出产运营中，承当了黉舍良多科技资料、毕业论文及党政宣扬资料等办公用品的印刷使命，觉得关掉了惋惜，更多投入又无须要，因而决议：企业摘牌销照，职工保留，划归后勤操持局部办事黉舍。
搬出院校投标租赁
一些院校率领觉得：印刷企业本来范围不大，在编职工未几又效益低下。在计较机、打印机、复印机提高的明天，印刷办事局部到处可见，再投入无能够或许。关头是印刷企业占有着黉舍的土地、厂房等资本。因而接纳了印刷企业保留派司搬出黉舍，在校表里投标租赁的打算。
